近年来，随着成都经济快速发展和城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口高度聚集，城市功能日趋复杂。这些变化也给成都城市安全运行管理带来了前所未有的挑战，亟需通过延伸感知网络、完善监测预警、增强分析研判、优化辅助决策、构建规范体系等手段提升城市安全综合治理水平，防范和化解重大安全事故发生。
国务院安委办明确成都、合肥、佛山等18个城市，开展城市安全风险综合监测预警体系建设试点。智慧蓉城建设调度会议明确由成都市应急局牵头，会同市经信局、市委、市住建局等部门，聚焦安全韧性城市建设，加快建设城市安全风险综合监测预警平台，推动提升城市生命线、生产安全、自然灾害、公共安全等领域综合监测预警智慧化水平。
成都市应急局坚持以“智慧蓉城”建设为统领，以国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点任务为契机，依托并深度融入智慧蓉城“王”字型架构，大力推进成都市城市安全风险综合监测预警平台建设。
一、构筑“统建+分建”平台建设模式。按照“统筹规划、整合利旧、创新引领、协同联动、共建共享”总体建设思路，采取“统分结合、示范推广”的方式开展平台建设。先期由市安办牵头，统一在城市高风险区域、高危行业领域、交叉管理地带建设感知网络，打造市级监测预警平台，形成示范效应。市级行业部门、区（市）县、权属单位根据建设成果以及建设指南，进一步推动本行业领域区域感知设施建设，逐步构建起覆盖全域的城市安全风险综合监测预警体系。
二、创新“共享+新建”感知网络搭建机制。按照“投建管营”一体化服务新模式，依托市域物联感知中心，汇聚已建城市安全监测感知系统数据，并通过采购感知数据服务，在燃气、供排水、桥梁等高风险领域区域新建部署感知设备2.3万余台套，实现二环内638.2公里燃气管线公里供排水管线万平方米人员密集场所等重点行业领域的感知网络覆盖。平台共接入全市城市安全类感知设备99万余台（套），并汇聚12345、119、120、网络舆情等公众感知数据，共享行业部门（单位）30余类33亿余条数据，积极构建“技防与人防互补、线上与线下融合”的城市安全感知网。
三、构建“事件协同+跨界共治”联动处置机制。以“高效处置一件事”为目标，编制印发《成都市城市安全风险综合监测预警处置规则》，明确了燃气管网泄漏、地下空间甲烷聚集、桥梁结构异常、桥车超载、供水管网泄漏、地下电缆爆燃6大板块23项跨部门、跨区域、跨层级预警事件及处置阈值规则。借力智慧蓉城“王”字型架构，打通预警事件跨界流转“通道”，依托城运平台事件枢纽实现预警事件高效流转，实现多单位协同处置事件闭环处置，推动实现部门联动跨界防范。
四、探索“先进技术+基础支撑”创新实践路径。在智慧灯杆上部署挂载AI摄像头、液位计、应急广播等感知设备，构建“慧看、善听、能说、勤思”的城市安全微脑。创新在感知设备部署选点时应用风险智能评估等模型，在燃气领域应用泄漏溯源、地下空间风险耦合分析等模型，在桥梁领域应用有限元建模等技术，在综合研判分析应用次生衍生灾害链推演等模型，并通过“智慧蓉城算力基础+模型训练学习”的方式，持续提升平台辅助决策智能化、智慧化水平。
五、孵化“共建共享+应用推广”集约应用生态。推动城市安全数据库、城市安全生命体征、城市安全标准体系等共建共享，推动各级各部门广泛参与试点建设，持续推进感知数据、应用场景等建设成果的共建共享、推广应用。搭建具有通用、简易、基础业务侧规则的人员密集场所场景标准功能框架，以接入感知设备、功能优化适配等低成本方式，快速将场景复制推广到商业综合体、老旧市场等人员密集场所，推动应用场景的扩面增效。同时，通过大数据分析、标签化治理12345、网络舆情等公众感知数据，快速筛选抓取与市民群众息息相关的安全问题，及时关注重点区域安全情况，提升城市安全智慧治理效能。
一、建强平台功能支撑，构建监测预警体系。以“感知网”布设、“全景图”呈现、“功能数据标准3大体系”支撑、以“N”个场景应用的平台功能体系，打造地下管网、桥梁、人员密集场所、城市交通、危化品全链条、自然灾害等8大综合应用场景17个专项子场景，覆盖城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害4大板块，开展风险评估、溯源等模型应用及大数据耦合分析，通过实战应用迭代优化系统功能，做优做精“能监测、会预警、快处置”的监测预警体系。
二、强化风险智慧管控，实现事件高效闭环。平台实现二环内638.2公里燃气管线公里供水管线万平方米人员密集场所等重点行业领域风险智慧管控，并依托城市安全风险综合监测预警中心开展7×24小时监测值守。截至目前，已发现并处置预警事件226起，为城市安全运行提供了有力支撑。
三、精心打造专项场景，为大运会保驾护航。协调大执委和相关市级部门（单位），接入大运村场馆、高风险地下管网、危险化学品企业及车辆、保障方案、应急资源等在内的10万余条数据，从全市安全风险综合监测预警、大运村及场馆周边风险防控、突发事件应急处置3个方面，完成“大运会城市侧安全保障”智慧场景打造。
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